為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部6部門《關(guān)于開展“綠盾2019”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作的通知》(環(huán)生態(tài)函〔2019〕84號(hào))要求，切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，按照《山東省“綠盾2019”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)施方案》（魯環(huán)函〔2019〕235號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)《山東省打好自然保護(hù)區(qū)等突出生態(tài)問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(208-2020年》和《山東省自然保護(hù)區(qū)問題整治工作方案》，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管的重要政治責(zé)任，著力解決自然保護(hù)區(qū)管理中的突出問題，嚴(yán)厲打擊涉及自然保護(hù)區(qū)的各類違法違規(guī)行為。

二、工作目標(biāo)

在我市“綠盾2017”“綠盾2018”專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，全面排查全市各級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在的突出問題；建立健全各類人類活動(dòng)點(diǎn)位總臺(tái)賬；全面梳理和核查2017年、2018年“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的整改完成情況，其中自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采石采砂、工礦用地、核心區(qū)旅游設(shè)施和水電設(shè)施等四類焦點(diǎn)問題整改完成率達(dá)到65％；督促各縣區(qū)切實(shí)擔(dān)負(fù)起自然保護(hù)地建設(shè)管理的主體責(zé)任，逐步形成“不敢、不能、不想”違規(guī)侵占自然保護(hù)地的社會(huì)環(huán)境和政治氛圍。

三、工作措施

按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)要求，嚴(yán)肅查處自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)活動(dòng)，落實(shí)管理責(zé)任、督促問題整改。

（一）開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)問題整改“回頭看”。對我市“綠盾2017”“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行重新梳理。對已經(jīng)整改完成的，確保整改到位，及時(shí)銷號(hào)，加強(qiáng)監(jiān)管，防止反彈；對還未完成整改的，采取責(zé)任落實(shí)到人、限時(shí)完成等措施，加快整改進(jìn)度。

（二）建立完善問題臺(tái)賬。建立并補(bǔ)充完善本縣區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)各類人類活動(dòng)點(diǎn)位總臺(tái)賬，其中包括2017年、2018年“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)未完成整改的問題清單。

（三）嚴(yán)格督辦自然保護(hù)區(qū)問題排查整改工作。“綠盾2019”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)開展期間，市級(jí)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督辦檢查工作。

四、進(jìn)度安排

7月至8月上旬，各有關(guān)縣區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)施方案，組織專門隊(duì)伍完成問題排查、處理、整改等工作，建立并完善問題臺(tái)賬。

8月15日前，各有關(guān)縣區(qū)生態(tài)環(huán)境局、自然資源與規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門將本縣區(qū)自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作結(jié)果和問題臺(tái)賬（附件表格）報(bào)送臨沂市自然保護(hù)區(qū)問題專項(xiàng)整治工作專班，包括2019年自查問題整改情況以及2017年、2018年“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的整改進(jìn)展情況。

8月中下旬，迎接省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳等有關(guān)部門對我市自然保護(hù)地問題排查整治工作的現(xiàn)場檢查。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)縣區(qū)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，成立專班，明確各自職責(zé)，負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題的排查。各自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要提高政治站位、有效履職，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。

（二）建立健全問題臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。對焦點(diǎn)問題實(shí)行“拉條掛賬”和整改銷號(hào)制度，各有關(guān)縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、自然保護(hù)地行政主管部門和管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真核實(shí)并不斷更新完善自然保護(hù)區(qū)問題臺(tái)賬。

（三）做好信息公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各有關(guān)縣區(qū)、部門要公布舉報(bào)電話和信箱，公開征集問題線索，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)涉及自然保護(hù)區(qū)的違法違規(guī)行為；邀請媒體參與執(zhí)法檢查；充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，定期向社會(huì)公開專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，通過典型案例的宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論，形成社會(huì)監(jiān)督壓力，努力營造社會(huì)公眾積極參與的良好氛圍。