為落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，統(tǒng)籌全市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物體系，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》（國辦函〔2021〕47號）、《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理的意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕113號）要求，現(xiàn)發(fā)布臨沂市2021年危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告，向社會(huì)公開我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況和利用處置設(shè)施建設(shè)情況，引導(dǎo)社會(huì)資本有針對性地投入危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè)。

一、建設(shè)思路

       以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)一系列重要指示批示精神，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，全力做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，徹底排查環(huán)境安全隱患，切實(shí)完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，全力防范和遏制突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，嚴(yán)守全市生態(tài)環(huán)境安全底線。

二、工作重點(diǎn)

       2020年，我市上年末貯存危險(xiǎn)廢物量1.55萬噸，全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為46.45萬噸，接收外單位危險(xiǎn)廢物量8.29萬噸，利用處置量55.53萬噸，年末貯存危險(xiǎn)廢物量0.76萬噸。2021年共產(chǎn)生30大類危險(xiǎn)廢物，其中產(chǎn)生量最大的為無機(jī)氰化物廢物（HW33），占產(chǎn)廢總量的22.02%；年產(chǎn)廢量1萬噸以上的危險(xiǎn)廢物共9大類，分別為無機(jī)氰化物廢物（HW33）、含鉛廢物（HW31）、焚燒處置殘?jiān)℉W18）、精（蒸）餾殘?jiān)℉W11）、醫(yī)藥廢物（HW02）表面處理廢物（HW17）、廢堿（HW35）、廢酸（HW34）、其他廢物（HW49）等。

三、項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營能力情況

1項(xiàng)目建設(shè)情況
       截至2021年3月底，已建成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營項(xiàng)目45個(gè)（包含危險(xiǎn)廢物收集、利用和處置項(xiàng)目），在建危險(xiǎn)廢物經(jīng)營項(xiàng)目5個(gè)。

2現(xiàn)有經(jīng)營能力
       臨沂市持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位具體信息可在臨沂市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站查詢（公告公示-公示-臨沂市生態(tài)環(huán)境局危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證頒發(fā)情況）。我市已建成年利用處置能力約107萬噸，收集能力約96萬噸。

3處置能力缺口
       對比我市產(chǎn)廢情況及處置利用能力，焚燒（包含醫(yī)療垃圾焚燒）、水泥窯的處置能力基本與我市產(chǎn)廢規(guī)模相匹配。利用類項(xiàng)目，廢油再生能力、表面處理污泥再生能力、廢酸廢堿再生能力已遠(yuǎn)超我市產(chǎn)廢規(guī)模，缺少鋁灰利用項(xiàng)目。

四、工作方向和要求

1中央、升級工作政策

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》（國辦函〔2021〕47號）：推動(dòng)省域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。各省級人民政府應(yīng)開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評估及設(shè)施運(yùn)行情況評估，科學(xué)制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。2022年底前，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。

《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理的意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕113號）：以含氰尾渣、廢鹽、工業(yè)污泥、飛灰等庫存量大、處置難的危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，抓緊配套建設(shè)利用處置能力。加大含氰尾渣、廢鹽利用技術(shù)研發(fā)，有效去除有毒有害物質(zhì)，提高綜合利用價(jià)值。鼓勵(lì)開展廢鹽資源化利用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，加快廢鹽利用處置項(xiàng)目建設(shè)。

2其他有關(guān)要求

1、自建配套焚燒設(shè)施。采取焚燒處置的危險(xiǎn)廢物年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)和1萬噸以上的工業(yè)園區(qū)（化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等）應(yīng)配套建設(shè)集中焚燒設(shè)施。支持其他有條件的化工園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。鼓勵(lì)大型產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。鼓勵(lì)產(chǎn)生量大、種類單一的企業(yè)和園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物綜合利用或處置設(shè)施，并提供對外經(jīng)營服務(wù)。

2、危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)。擬建危險(xiǎn)廢物集中收集點(diǎn)應(yīng)符合《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕142號）等政策要求；擬建廢鉛蓄電池集中收集點(diǎn)應(yīng)符合《臨沂市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)廢鉛蓄電池收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)單位危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證試點(diǎn)工作的通知》（〔2021〕45號）的要求。

3、擬上項(xiàng)目須采用先進(jìn)工藝及污染防治技術(shù)。擬上項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用列入《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（固體廢物處理處置領(lǐng)域）》的污染控制技術(shù)。上述《目錄》未提及的，擬上項(xiàng)目應(yīng)采用業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的處理技術(shù)及污染控制技術(shù)。新建填埋設(shè)施應(yīng)確保符合最新的《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）要求。嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理的意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕113號）文件要求，新（改、擴(kuò)）建集中焚燒設(shè)施總設(shè)計(jì)處理規(guī)模不得低于1萬噸/年，鼓勵(lì)處置技術(shù)多元化發(fā)展，優(yōu)先采用對危險(xiǎn)廢物種類適用性強(qiáng)的回轉(zhuǎn)窯焚燒爐或其他技術(shù)更成熟、自動(dòng)化水平高、運(yùn)行更穩(wěn)定的焚燒設(shè)施。

4、專業(yè)化管理。擬上項(xiàng)目應(yīng)引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，提升設(shè)施運(yùn)行管理水平。鼓勵(lì)采用國資參與、投資多元、市場化運(yùn)作的建設(shè)和經(jīng)營模式，引進(jìn)國內(nèi)外處置技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)營管理水平高的大型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展兼并重組，有效整合現(xiàn)有資源。

本文轉(zhuǎn)自：臨沂生態(tài)環(huán)境