一、案例介紹

2020年，臨沂市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某勞保用品公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了以下環(huán)境違法行為：

勞保防護(hù)手套項(xiàng)目正在生產(chǎn)，在浸膠車間生產(chǎn)線配套的有機(jī)物廢氣集氣罩擅自拆除后未恢復(fù)使用，調(diào)膠工序車間未密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，也未采取減少廢氣排放的措施。

二、處罰情況

根據(jù)《大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)的規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2020年版）大氣污染防治類的要求，責(zé)令立即改正違法行為，罰款人民幣壹拾壹萬柒仟伍佰元整（117500元）。

三、案例解析

1、違法行為

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施。

2、違反條款

（1）《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

（2）《山東省大氣污染防治條例》第三十六條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行并安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放：

（一）石油、煤化工等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)；

（二）燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售；

（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn)；

（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用；

（五）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。

3、處罰依據(jù)

（1）《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項(xiàng) 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

（2）《山東省大氣污染防治條例》第七十二條第（三）項(xiàng) 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（三）從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動(dòng)，未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的。

四、案例啟示

企業(yè)在經(jīng)營過程中要自覺承擔(dān)法律責(zé)任，違法經(jīng)營成本高，不能有僥幸心理。行政處罰會(huì)被記入企業(yè)的信用信息，會(huì)在網(wǎng)上進(jìn)行公示，可能會(huì)影響企業(yè)在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等工作。各政府機(jī)關(guān)（工商、稅務(wù)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防等）均會(huì)因該項(xiàng)處罰將企業(yè)列入黑名單，影響頗大，三年內(nèi)企業(yè)融資、貸款、行政許可審批、上市等都會(huì)收到不同程度的限制。

揮發(fā)性有機(jī)物是形成細(xì)顆粒物（PM_2.5）和臭氧（O₃）的重要前體物，對(duì)氣候變化也有影響。當(dāng)前階段有機(jī)物（OM）是PM_2.5的最主要組分，占比達(dá)20%-40%，其中，二次有機(jī)物占OM比例為30%-50%，主要來自揮發(fā)性有機(jī)物轉(zhuǎn)化生成。

編輯：企管家環(huán)保